各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、工業和(hé / huò)信息化主管部門、中小企業主管部門，新疆生産建設兵團财務局、中小企業主管部門：
爲(wéi / wèi)規範和(hé / huò)加強中小企業信用擔保資金管理，提高資金使用效率，财政部、工業和(hé / huò)信息化部研究制定了(le／liǎo)《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
附件：中小企業信用擔保資金管理暫行辦法
财政部 工業和(hé / huò)信息化部
二○一(yī / yì ／yí)○年四月三十日
中小企業信用擔保資金管理暫行辦法
第一(yī / yì ／yí)章 總 則
第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)規範和(hé / huò)加強中小企業信用擔保資金管理，提高資金使用效率，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)預算法》等法律、法規的(de)有關規定，制定本辦法。
第二條
中小企業信用擔保資金（以(yǐ)下簡稱擔保資金）是(shì)根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)中小企業促進法》、《國(guó)務院關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步促進中小企業發展的(de)若幹意見》（國(guó)發[2009]36号），由中央财政預算安排，專門用于(yú)支持中小企業信用擔保機構（以(yǐ)下簡稱擔保機構）、中小企業信用再擔保機構（以(yǐ)下簡稱再擔保機構）增強業務能力，擴大(dà)中小企業擔保業務，改善中小企業融資環境的(de)資金。
第三條 擔保資金的(de)管理應當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的(de)原則，确保資金使用規範、安全和(hé / huò)高效。
第四條 财政部負責擔保資金的(de)預算管理、項目資金分配和(hé / huò)資金撥付，并對資金的(de)使用情況進行監督檢查。
工業和(hé / huò)信息化部負責确定擔保資金的(de)年度支持方向和(hé / huò)重點，會同财政部對申報的(de)項目進行審核，并對項目實施情況進行監督檢查。
第二章 支持方式及額度
第五條 擔保資金采取以(yǐ)下幾種支持方式：
（一(yī / yì ／yí)）業務補助，鼓勵擔保機構和(hé / huò)再擔保機構爲(wéi / wèi)中小企業特别是(shì)小企業提供融資擔保（再擔保）服務。對符合條件的(de)擔保機構開展的(de)中小企業融資擔保業務，按照不(bù)超過年擔保額的(de)2%給予補助；對符合條件的(de)再擔保機構開展的(de)中小企業融資再擔保業務，按照不(bù)超過年再擔保額的(de)0.5%給予補助。
（二）保費補助，鼓勵擔保機構爲(wéi / wèi)中小企業提供低費率擔保服務。在(zài)不(bù)提高其他(tā)費用标準的(de)前提下，對擔保機構開展的(de)擔保費率低于(yú)銀行同期貸款基準利率50%的(de)中小企業融資擔保業務給予補助，補助比例不(bù)超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之(zhī)差。
（三）資本金投入，鼓勵擔保機構擴大(dà)資本規模，提高信用水平，增強業務能力。特殊情況下，對符合條件的(de)擔保機構、再擔保機構，按照不(bù)超過新增出(chū)資額的(de)30%給予注資支持。
（四）其他(tā)。用于(yú)鼓勵和(hé / huò)引導擔保機構、再擔保機構開展中小企業信用擔保（再擔保）業務的(de)其他(tā)支持方式。
第六條 符合條件的(de)擔保機構、再擔保機構可以(yǐ)同時(shí)享受以(yǐ)上(shàng)不(bù)限于(yú)一(yī / yì ／yí)項支持方式的(de)資助，但單個(gè)擔保機構、再擔保機構當年獲得擔保資金的(de)資助額，除特殊情況外，一(yī / yì ／yí)般不(bù)超過3000萬元。
第三章 申請條件及要(yào / yāo)件
第七條 申請擔保資金的(de)擔保機構必須同時(shí)具備下列條件：
（一(yī / yì ／yí)）依據國(guó)家有關法律、法規設立和(hé / huò)經營，具有獨立企業法人(rén)資格。
（二）經營擔保業務1年以(yǐ)上(shàng)（含1年），無不(bù)良信用記錄。
（三）擔保業務符合國(guó)家有關法律、法規、業務管理規定及産業政策，當年新增中小企業擔保業務額占新增擔保業務總額的(de)70%以(yǐ)上(shàng)；新增單筆擔保責任金額1500萬元以(yǐ)下（含1500萬元，下同）擔保業務占新增擔保業務總額的(de)70%以(yǐ)上(shàng)，或新增單筆擔保責任金額1500萬元以(yǐ)下擔保業務額在(zài)3億元以(yǐ)上(shàng)。
（四）對單個(gè)企業提供的(de)擔保責任金額不(bù)超過擔保機構淨資産的(de)10%。
（五）當年新增擔保業務額達淨資産的(de)3倍以(yǐ)上(shàng)，且代償率低于(yú)3%。
（六）平均年擔保費率不(bù)超過銀行同期貸款基準利率的(de)50%。
（七）内部管理制度健全，運作規範，按規定提取準備金。
（八）其他(tā)。
第八條 申請擔保資金的(de)再擔保機構必須同時(shí)具備下列條件：
（一(yī / yì ／yí)）依據國(guó)家有關法律、法規設立和(hé / huò)經營，具有獨立企業法人(rén)資格。
（二）以(yǐ)擔保機構爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)服務對象，經營中小企業再擔保業務1年以(yǐ)上(shàng)（含1年）。
（三）再擔保業務符合國(guó)家有關法律、法規、業務管理規定及産業政策，當年新增中小企業再擔保業務額占新增再擔保業務總額的(de)70%以(yǐ)上(shàng)；新增單筆再擔保金額1500萬元以(yǐ)下的(de)再擔保業務額占新增再擔保業務總額的(de)70%以(yǐ)上(shàng)，或新增單筆再擔保金額1500萬元以(yǐ)下的(de)再擔保業務額在(zài)20億元以(yǐ)上(shàng)。
（四）當年新增再擔保業務額達淨資産的(de)5倍以(yǐ)上(shàng)。
（五）平均年再擔保費率不(bù)超過銀行同期貸款基準利率的(de)15%.
（六）内部制度健全，管理規範。
（七）其他(tā)。
第九條 申請擔保資金的(de)擔保機構、再擔保機構應同時(shí)提供下列資料：
（一(yī / yì ／yí)）法人(rén)執照副本及章程（複印件）。
（二）經注冊會計師審計的(de)年度會計報表。
（三）經注冊會計師專項審計的(de)擔保業務情況（包括擔保業務明細和(hé / huò)風險準備金提取等）。
（四）擔保業務收費憑證複印件。
（五）其他(tā)需提供的(de)資料。
第四章 資金申請、審核及撥付
第十條 工業和(hé / huò)信息化部、财政部每年按照本辦法規定，聯合下發申報通知，明确當年擔保資金支持重點、資助比例、具體條件、申報組織等内容。
第十一(yī / yì ／yí)條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政部門和(hé / huò)同級中小企業管理部門（以(yǐ)下簡稱省級财政部門和(hé / huò)省級中小企業管理部門）負責本地(dì / de)區項目資金的(de)申請審核工作。
第十二條 省級中小企業管理部門會同同級财政部門在(zài)本地(dì / de)區範圍内公開組織擔保資金的(de)申請工作。
第十三條 省級中小企業管理部門會同同級财政部門建立專家評審制度，依據本辦法規定和(hé / huò)當年申報通知的(de)要(yào / yāo)求，對申請項目進行評審。
第十四條 省級财政部門會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見确定申報的(de)項目，并在(zài)規定時(shí)間内，将擔保資金申請報告、專家評審意見底稿和(hé / huò)其他(tā)相關資料上(shàng)報财政部、工業和(hé / huò)信息化部。
第十五條 工業和(hé / huò)信息化部會同财政部對各地(dì / de)上(shàng)報的(de)申請報告及項目情況進行審核，并提出(chū)項目計劃。
第十六條 财政部根據審核後的(de)項目計劃，确定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，将項目支出(chū)預算指标下達到(dào)省級财政部門，并根據預算管理規定及時(shí)撥付擔保資金。
第十七條 擔保機構、再擔保機構收到(dào)擔保資金後，應按照有關财務會計規章制度進行财務處理。
第五章 監督檢查
第十八條 省級财政部門和(hé / huò)同級中小企業管理部門對擔保資金申報、審核及使用共同實施管理和(hé / huò)監督。财政部駐各地(dì / de)财政監察專員辦事處，對擔保資金的(de)撥付使用情況進行不(bù)定期監督檢查。
第十九條 獲得擔保資金支持的(de)擔保機構、再擔保機構應按有關财務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查。對各級财政部門、财政部駐各地(dì / de)财政監察專員辦事處和(hé / huò)中小企業管理部門的(de)專項檢查，應積極配合并提供有關資料。
第二十條 獲得擔保資金支持的(de)擔保機構、再擔保機構應于(yú)每年1月底前向省級中小企業管理部門和(hé / huò)省級财政部門報送上(shàng)一(yī / yì ／yí)年度有關資産财務、擔保資金使用、績效等情況的(de)材料，同時(shí)将以(yǐ)上(shàng)材料的(de)電子(zǐ)文檔上(shàng)報工業和(hé / huò)信息化部、财政部。
第二十一(yī / yì ／yí)條 省級中小企業管理部門和(hé / huò)省級财政部門應建立擔保資金使用跟蹤問效和(hé / huò)績效評估機制，并于(yú)每年2月底前向工業和(hé / huò)信息化部、财政部上(shàng)報資金使用彙總報告及本地(dì / de)區中小企業信用擔保機構發展報告。
第二十二條 擔保資金必須專款專用，對違反規定使用、騙取擔保資金的(de)行爲(wéi / wèi)，一(yī / yì ／yí)經查實，财政部将收回已安排的(de)擔保資金，并按照《财政違法行爲(wéi / wèi)處罰處分條例》（國(guó)務院令第427号）的(de)相關規定進行處理。
第六章 附則
第二十三條 省級财政部門和(hé / huò)省級中小企業管理部門可根據本辦法并結合實際，制定具體的(de)實施辦法。
第二十四條 本辦法由财政部會同工業和(hé / huò)信息化部負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發之(zhī)日起施行。
