各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、公安廳（局）、國(guó)家稅務局、地(dì / de)方稅務局，新疆生産建設兵團财務局、公安局，有關中央管理企業：

爲(wéi / wèi)加強石油、天然氣和(hé / huò)電力、電信、廣播電視基礎設施（以(yǐ)下統稱“油氣和(hé / huò)‘三電’基礎設施”）的(de)安全保護工作，落實各方工作責任，健全安全保護經費長效保障機制，根據現行有關法律法規，現就(jiù)有關問題通知如下：

一(yī / yì ／yí)、落實油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護工作責任

（一(yī / yì ／yí)）油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施既是(shì)企業生産經營的(de)重要(yào / yāo)資産，也(yě)是(shì)國(guó)家重要(yào / yāo)的(de)基礎設施和(hé / huò)社會資源，其安全保障直接影響企業生産經營，也(yě)事關國(guó)家經濟運行、公共安全和(hé / huò)人(rén)民群衆的(de)生活。企業、公安機關、基層組織共同負有保障油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全的(de)責任，要(yào / yāo)在(zài)各級政府領導下，積極參與和(hé / huò)推進分工負責、協調配合的(de)安全防範工作機制，加強油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護工作。

（二）油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施營運企業對基礎設施安全運行負有主體責任，應當在(zài)公安機關指導下加強基礎設施的(de)安全保護，健全企業内部安全保護工作機制，完善安全防範的(de)技術措施和(hé / huò)物理措施，并結合維護搶修需要(yào / yāo)，組織内部安全防範力量，組建專職、兼職的(de)群防隊伍，加強防範處置演練，嚴密防範盜搶、破壞油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施的(de)違法犯罪活動。

（三）公安機關要(yào / yāo)加強對油氣和(hé / huò)“三電”企業基礎設施安全保護工作的(de)指導和(hé / huò)監督、有效打擊危害基礎設施安全的(de)違法犯罪活動，爲(wéi / wèi)企業生産經營提供良好的(de)社會治安環境。

（四）各基層組織在(zài)當地(dì / de)政府領導下，加強基礎設施安全保護宣傳教育，組織和(hé / huò)發動群衆，健全群衆參與群防群治的(de)工作機制。

二、健全油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護經費保障機制

（一(yī / yì ／yí)）地(dì / de)方政府組織開展油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施群防群治工作的(de)，根據《中共中央 國(guó)務院關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強社會治安綜合治理的(de)意見》（中發[2001]14号）的(de)規定，有關群防群治經費，按照“誰受益誰出(chū)資”的(de)原則，主要(yào / yāo)由受益企業自行安排解決，政府财政适當補貼。

（二）公安機關油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護工作經費，按照“明确責任、分類負擔、收支脫鈎、全額保障”的(de)政法經費保障體制和(hé / huò)“分項目、分區域、分部門”的(de)政法經費分類保障辦法，納入公安機關部門預算，由同級政府财政部門統籌安排解決。公安機關内部要(yào / yāo)合理安排預算，保證油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護工作的(de)經費支出(chū)。鑒于(yú)油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施的(de)重要(yào / yāo)性，同時(shí)考慮各地(dì / de)實際情況，中央财政适當增加資金規模，在(zài)現行中央政法轉移支付資金項目中統籌安排，對中西部地(dì / de)區給予适當補助。

（三）企業對自身油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施進行安全保護發生的(de)各項費用，包括參加聯防工作、組建兼專職群防隊伍等發生的(de)支出(chū)，由企業自行負擔，按規定列入成本（費用），并按照國(guó)家稅收法律、法規等規定準予稅前扣除。

三、加強油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護費用的(de)管理和(hé / huò)監督

（一(yī / yì ／yí)）各級财政部門要(yào / yāo)加強監督檢查，督促企業建立健全油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護費用的(de)内部制度，規範财務管理。

組成聯防機制各成員單位應當嚴格執行《中共中央 國(guó)務院關于(yú)治理向企業亂收費和(hé / huò)各種攤派等問題的(de)決定》（中發[1997]14号），杜絕在(zài)正常經費保障之(zhī)外，對油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施營運企業的(de)各種亂攤派、亂收費、亂集資行爲(wéi / wèi)。

（二）各級公安機關要(yào / yāo)建立健全内部财務管理制度，按照國(guó)家有關規定，加強油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施安全保護經費的(de)管理，提高經費使用效益。

（三）油氣和(hé / huò)“三電”基礎設施營運企業列支的(de)安全保護費用應當按規定使用，對沒有法律法規依據或者超過法律法規規定範圍和(hé / huò)标準的(de)各種攤派、收費、集資，有權拒絕，并向财政部反映。

财政部 公安部 國(guó)家稅務總局

 二○一(yī / yì ／yí)○年十月十一(yī / yì ／yí)日